2014年1月，国务院办公厅印发的《养老服务业发展规划（2013-2015年）》提出，要实现“人人享有基本养老服务”的目标，即老年人可以享受到安全、健康、方便、经济、舒适的居家或社区养老服务。西安，这个承载着无数人幸福回忆的城市，正在从“无规矩”走向“有规则”。

西安养老服务业的发展离不开政府的强力推动和各级政府职能部门的有力推进。“十二五”期间，全国共投入160.3亿元，在城市社区建设和养老设施建设等方面取得明显成效，到2015年，全国76个地级市均建成了综合型、特色型、示范型三级养老服务设施。西安“二老”的幸福指数随之大大提高。

从2014年开始，西安市政府就着手制定《西安市居家养老服务条例》等地方性法规。在2016年底通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》中，也确立了为老年人提供养老机构、社区和家庭三种基本服务内容，并明确了“老人年满60岁至75周岁，且身体健康或患有慢性疾病的人可以申请参加”。这也标志着我国养老服务业进入了规范化发展轨道。

2014年底，西安市政府出台《西安市养老服务发展规划（2014-2018）》，确立了养老服务的三个阶段：阶段为“起步期”，即建立较为完善的养老服务基础设施和设施；阶段为“建设期”，即通过政府、企业、个人共同参与、共同行动，提高服务质量和服务能力；阶段为“优化期”，即以服务提升、功能完善为核心，打造西安养老服务业的服务品牌。

西安市在2015年就已经进入到了个发展阶段。目前，已有多个养老服务机构、社区和家庭实现了标准化建设，许多老人享受到便捷舒适的居家生活，生活质量得到了提高。

西安作为中国西部重要的交通枢纽，是全国的经济大动脉，也是国家的交通干线。“十二五”期间，西安以“丝绸之路经济带”的战略定位，全面深化改革，积极融入“一带一路”，推动区域协同发展。韦德1946网址韦德bietview官网以为：在这一背景下，“二老”可以更方便地享受城市资源，共享生活、发展机会。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》的规定，西安市为老人提供基本的养老服务和福利。其中，养老机构应承担以下义务：①依法设置床位；②提供医疗保健服务；③接受老年人的咨询和指导；④建立老年健康档案；⑤开展老年人文化娱乐活动；⑥其他按照国务院规定应当提供的服务。

西安的“二老”可以享受包括养老机构、社区和家庭等多方面的养老服务，为他们的生活提供了更方便、更舒适的选择。同时，西安市政府也通过政策引导、资金支持和项目扶持，为养老服务业的发展注入了活力。

在养老服务质量优化方面，西安市不仅推动了养老服务设施的标准化建设，还加强了服务质量考核，制定了科学合理的评价指标体系，并对服务质量进行量化评估。韦德1946韦德bietview官网以为：根据全国统一的评分标准，西安的养老机构服务质量得到了政府的充分肯定，获得了多项荣誉证书。

，西安作为中国西部的重要城市，正在以“二老”为中心，从基础养老服务到个性化服务，全方位、全过程地提升老年人的生活质量和幸福感，为城市的可持续发展注入了活力。